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河北省資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會
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| 開設(shè)新專欄，創(chuàng)立“分配端管理”新理論
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| 來源：本站原創(chuàng) 作者：延志遠(yuǎn) 時間：2021/11/5 14:58:18 瀏覽：3011次
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前/言
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，黨和政府堅(jiān)持以人民為中心的立場，鮮明地提出了新時代共享發(fā)展理念，堅(jiān)持全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，作出了一系列有效的制度安排，更加重視效率和公平的統(tǒng)一。追求更高質(zhì)量的效率，實(shí)現(xiàn)更加合理的分配，讓改革發(fā)展成果由人民共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，向著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)是新時代的最強(qiáng)音。為順應(yīng)新時代的要求，擴(kuò)大《河北資本》的研究范圍，現(xiàn)增設(shè)“分配端管理”專欄。
過去，在經(jīng)濟(jì)學(xué)和宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控上，我們只知道有凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求端管理和供給學(xué)派的供給端管理的存在，不知道有分配端的存在，更不知道進(jìn)行分配端管理。延志遠(yuǎn)先生的《三端策論——經(jīng)濟(jì)學(xué)新理論框架哲學(xué)思考》一書，發(fā)現(xiàn)并論證了分配端的存在和重要性，認(rèn)為需求端和供給端表現(xiàn)出來的只是經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)象，分配端才是經(jīng)濟(jì)活動的本質(zhì)。分配端是經(jīng)濟(jì)活動過程的一個“變速箱”，它能直接影響有效需求，進(jìn)而影響有效供給。分配端出現(xiàn)問題就會使經(jīng)濟(jì)社會掛上“倒擋”，不僅不能進(jìn)步，而且還會倒退。所以，我們不應(yīng)把“分配”只當(dāng)成問題來進(jìn)行被動的事后研究解決，而應(yīng)把“分配”當(dāng)成一“端”來進(jìn)行主動的事前管理，提高“分配”在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的地位，把“分配端”作為調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的一個新方向，進(jìn)行分配端管理。
“分配端管理”專欄堅(jiān)持以人民為中心的思想,樹立新時代共享發(fā)展理念，遵循“以人為本”、“以民為本”和“人性向善”的價(jià)值觀，從理論和實(shí)踐、宏觀和微觀角度對效率和公平、初次分配、再分配、三次分配、基尼系數(shù)、稅收制度、社會保障、國企混改、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)權(quán)股權(quán)、薪酬制度、轉(zhuǎn)移支付、租賃住房、醫(yī)保養(yǎng)老、債轉(zhuǎn)股、并購重組等方面進(jìn)行研究。
“分配端管理”專欄以發(fā)表延志遠(yuǎn)先生的理論和實(shí)踐文章為主，同時也歡迎各界人士積極投稿，共同把“分配端管理”專欄辦好，為黨和國家制定經(jīng)濟(jì)社會政策積極建言獻(xiàn)策，為實(shí)現(xiàn)合理分配和共同富裕的目標(biāo)貢獻(xiàn)聰明才智。
今天發(fā)表延志遠(yuǎn)先生的文章《以人為本，構(gòu)建新時代初次分配中的利潤共享機(jī)制》，作為開篇之作。
以人為本，構(gòu)建新時代初次分配中的利潤共享機(jī)制
共享是新時代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新理念，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。在整個國家的分配體系中，初次分配居于基礎(chǔ)性地位，決定著整個社會分配的基本格局。下面，結(jié)合新時代共享發(fā)展理念，探索構(gòu)建初次分配中的利潤共享機(jī)制。
1、從單一的工資制看勞動者的地位
單一的工資制度，使勞動力完全商品化，變成了原材料，勞動者被異化為獲取利潤的工具。
勞動力成了原材料
單一的工資制將工資看成是對勞動者體力和腦力消耗的補(bǔ)償，勞動力等同于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的原材料，是將勞動力當(dāng)作原材料來使用的，而未當(dāng)作人力資本使用，只能補(bǔ)償不能分配利潤。從會計(jì)角度看，物質(zhì)資本比如作為資本的廠房、設(shè)備是可以提取折舊、分配利潤的。折舊是物質(zhì)資本損耗的補(bǔ)償，相當(dāng)于勞動者的勞動報(bào)酬。而物質(zhì)資本是能分配利潤的，而勞動力卻不能。
勞動者“主人翁”地位缺失
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，偏重于對出資人的保護(hù)和經(jīng)理層的激勵約束，普通員工通過合同形式則被放在雇傭勞動的地位。由于勞動力不是資本，勞動者與生產(chǎn)資料隔離，過度強(qiáng)調(diào)資本地位，降低勞動者的地位，造成勞動者“主人翁”地位的缺失，特別是合同制的實(shí)行（有的企業(yè)甚至連用工合同也不簽）將員工變成雇傭勞動者。
勞動者被異化
將勞動力作為原材料來使用，也就是馬克思所講的勞動力變成商品，勞動者就被異化了，被當(dāng)成資本獲取最大化利潤的工具，勞動者便失去尊嚴(yán)。在管理方式上，以利潤最大化為目標(biāo)，采用非人道的層層傳導(dǎo)壓力的方式，延長工作時間如996、007工作制，按績效排隊(duì)、通報(bào)、督導(dǎo)，采用末位淘汰制，使員工時刻生活在緊張之中，沒有絲毫幸福感、安全感和尊嚴(yán)。加上勞動報(bào)酬在初次分配中的比重低，年輕人住房、教育、醫(yī)療等生活壓力巨大，他們寧肯送外賣也不愿進(jìn)工廠，即使進(jìn)廠的員工對企業(yè)也沒有家的歸屬感，不是吐槽，就是跳槽，對企業(yè)沒有忠誠度。
2、古今中外員工持股分紅簡要介紹
如果將勞動力作為資本，勞動者不僅能用工資補(bǔ)償腦力和體力的消耗，而且還能分配利潤，這就是初次分配中的利潤分享機(jī)制。從生產(chǎn)資料所有制上講，這是對絕對私有制和絕對公有制的中庸。下面簡要介紹幾個古今中外員工持股分紅的案例。
山西票號
在我國歷史上，山西的票號非常有名，著名的票號有平遙李大成和雷履泰創(chuàng)立的日升昌和侯蔭昌創(chuàng)立的“蔚字五聯(lián)號”，祁縣喬家的大德通、大德恒，太谷縣曹三喜的曹家票號。經(jīng)營票號是一個非常專業(yè)和管理難度很大的工作。這些票號在分配上采用股權(quán)激勵設(shè)計(jì)：一是股俸制，設(shè)立“以股分俸”的制度，將資本按一定單位額劃分股份，以此分紅，這與現(xiàn)在的股份制和有限責(zé)任公司相似；二是頂身股，票號根據(jù)掌柜、管事、伙計(jì)的才能表現(xiàn)，確定其在企業(yè)中擁有的股份份額參與分紅，不用出一文資金，而是憑自己的勞動入股，與實(shí)際出資的銀股同權(quán)同利，但不得轉(zhuǎn)讓；三是故身股，掌柜、二掌柜和其他高級職員在身故后仍可分別享受8年、7年和6—2年的紅利。山西票號積累了很多先進(jìn)的股份制管理經(jīng)驗(yàn)，是一筆寶貴的財(cái)富。
安源路礦工人消費(fèi)合作社
早在革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)搞過職工持股分紅。1921年，在中國共產(chǎn)黨的一大召開以后，毛澤東專程到安源煤礦實(shí)地考察，并在1922年2月指導(dǎo)成立了中國共產(chǎn)黨在產(chǎn)業(yè)工人中最早的黨支部——中共安源路礦支部，李立三任支部書記。同年5月，黨領(lǐng)導(dǎo)的安源路礦工人俱樂部成立，俱樂部創(chuàng)辦了中國工人階級最早的經(jīng)濟(jì)實(shí)體——安源路礦工人消費(fèi)合作社，李立三兼任總經(jīng)理。1923年2月7日，安源路礦工人消費(fèi)合作社在安源老后街獨(dú)設(shè)門市正式營業(yè)。為了解決流動資金，俱樂部決定面向成員招股�！墩泄珊喺隆防锩鎸懙搅艘还捎�(jì)光洋5角整，工資在9塊錢以下的，就勸其買一股，工資在9塊錢以上的，勸其購兩股，多者聽便，息金每年以8厘4計(jì)算。這是中國共產(chǎn)黨發(fā)行的第一張股票。到同年的10月，工人認(rèn)購了15690股股票，7845塊錢。《招股簡章》明確，利潤的40%給工人分紅，利潤的10%用于支付店員酬勞，30%用于消費(fèi)合作社擴(kuò)大經(jīng)營，20%上交給工人俱樂部。
國外發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家實(shí)行的員工持股計(jì)劃
現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為參與企業(yè)生產(chǎn)的各種要素具有平等權(quán)，勞動力作為生產(chǎn)要素之一具有資本屬性，應(yīng)參與企業(yè)利潤分配，這是對抗剝削的一個有效方法。利潤分享制已成為成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家普遍采用的分配制度，包括企業(yè)所有權(quán)分享制和企業(yè)管理權(quán)分享制。從20世紀(jì)60年代,一些國家就開始實(shí)行員工持股計(jì)劃,并且在員工持股方面已經(jīng)建立和完善了相關(guān)的制度規(guī)范。
英國是世界上第一個工業(yè)化的國家，早在十九世紀(jì)初空想社會主義者歐文在自己的幾個紡織廠曾經(jīng)進(jìn)行過員工持股的實(shí)驗(yàn)。大規(guī)模的快速推進(jìn)實(shí)施是在撒切爾夫人當(dāng)選英國首相后進(jìn)行的。撒切爾夫人采用經(jīng)濟(jì)學(xué)家威茨曼的“分享經(jīng)濟(jì)”理論，認(rèn)為“權(quán)利屬于人民”，提出了“民眾資本主義”的概念，在國有企業(yè)私有化的運(yùn)動中，推行員工持股制度。主要方式有三類：股票分配計(jì)劃、收入儲蓄計(jì)劃和股票期權(quán)計(jì)劃。到20世紀(jì)90年代，90%以上的非國有企業(yè)都有員工持股。
美國的職工股份所有制方案簡稱ESOP(Employee Stock Ownership Plans的簡稱），由路易斯·凱爾索于20世紀(jì)50年代創(chuàng)立，該方案按照一人一票的原則，職工擁有資本股份，直接或間接地選取本企業(yè)的管理者，并享有剩余價(jià)值的分配權(quán)。主要方式有杠桿型員工持股制和非杠桿型員工持股制，同時為員工持股制實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。沃爾瑪公司世界上最大的連鎖零售商，為了使員工能與企業(yè)共同成長，公司員工不被稱為員工，而被稱為“伙伴”，并配套出臺了三個互相補(bǔ)充的計(jì)劃：利潤分享計(jì)劃、雇員購股計(jì)劃和損耗獎勵計(jì)劃。1971年，每個在沃爾瑪公司工作兩年以上，并且每年工作1000小時的員工，都有資格分享公司當(dāng)年的利潤。到20世紀(jì)90年代，分享利潤總額18億美元。該計(jì)劃使員工的工作熱情空前高漲。沃爾瑪公司讓員工通過工資扣除方式，以低于市值15%的價(jià)格購買公司的股票。
3、新時代需要構(gòu)建初次分配中的利潤分享機(jī)制
黨中央和國務(wù)院出臺了支持員工持股的方針政策。2013年11月12日，中共十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次提出了“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”的方針。2015年8月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，要求探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。2016年10月，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》，標(biāo)志著在混合所有制企業(yè)開展員工持股的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成，是今后一個時期進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的政策依據(jù)。
現(xiàn)在已有一部分企業(yè)在股權(quán)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了員工持股情況，比如華為公司。華為公司建立了以虛擬受限股和TUP計(jì)劃（Time Unit Pian獎勵期權(quán)計(jì)劃）為內(nèi)容的利益共享、財(cái)散人聚的激勵機(jī)制，把98.6%的股權(quán)開放給員工，創(chuàng)辦人任正非只擁有公司1.4%的股權(quán)，讓員工跟老板、公司綁定為利益共同體，既同心又同利。任正非在《一江春水向東流》寫到: “ 我創(chuàng)建公司時設(shè)計(jì)了員工持股制度,通過利益分享，將員工團(tuán)結(jié)起來。那時我還不懂期權(quán)制度,更不知道西方在這方面很發(fā)達(dá)……我只是從自己過去的人生挫折中感悟到要與員工分擔(dān)責(zé)任、分享利益�！比A為所掙的每一分錢都是大家的，都是合伙人的。華為員工的工資由基本工資、加班費(fèi)、分紅等組成，華為員工工作到一定年限之后，就可以獲得相應(yīng)的虛擬股份，級別越高持股就越多，整個華為目前有員工18萬多人，在華為持有股份的員工總計(jì)有9萬多人，已經(jīng)占據(jù)一半的比例。
在深化國有企業(yè)的改革中也應(yīng)探索建立全民持股機(jī)制。國有企業(yè)本質(zhì)上屬于全民所有，本來國有企業(yè)的資本金就來自于人民，讓全民持股分紅天經(jīng)地義，這是國有資產(chǎn)全民所有的社會主義公有制屬性最具體的體現(xiàn)。現(xiàn)在已將國有企業(yè)一部分資本金劃轉(zhuǎn)社保，邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，探索建立全民持股機(jī)制是今后進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的一項(xiàng)內(nèi)容。全民持股分紅的方式可以多種多樣，可以將國企的分紅利潤直接打到個人賬戶上，也可以轉(zhuǎn)移到個人社保、醫(yī)保賬戶上，或者用于住房、教育、醫(yī)療等民生保障領(lǐng)域。在國有企業(yè)深化改革中探索建立全民持股機(jī)制，應(yīng)遵照國務(wù)院《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》執(zhí)行，堅(jiān)持漸進(jìn)共享原則，盡力而為，量力而行，時間點(diǎn)最好選擇在經(jīng)營較好的時期進(jìn)行，讓人民切實(shí)分享到實(shí)實(shí)在在的成果，如果選擇在經(jīng)營困難的時候，效果不會理想。
積極調(diào)動員工參與企業(yè)的經(jīng)營管理。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，勞資雙方都投入了自己的專用性資產(chǎn)，都承擔(dān)了企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。勞動者投入的是勞動力，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是勞動者失業(yè)和年華的損失。資方投入的是資本和各種負(fù)債，其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是資本的損失、債務(wù)的償還和企業(yè)的破產(chǎn)。勞資雙方都是企業(yè)的利益相關(guān)者，所以都有權(quán)利參與企業(yè)的治理，這就是企業(yè)管理權(quán)分享制。
20世紀(jì)60年代的“鞍鋼憲法”是企業(yè)管理權(quán)分享制的一個典型案例。1960年3月22日，毛澤東同志在鞍山鋼鐵公司遞交的《關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上大搞技術(shù)革新和技術(shù)革命的報(bào)告》上批示：“鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東、在中國出現(xiàn)了”，其內(nèi)容是“兩參一改三結(jié)合”，即干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工程技術(shù)人員、管理者和工人在生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)革新中相結(jié)合。雖然“鞍鋼憲法”已過去了60年，但對當(dāng)下各種所有制企業(yè)的改革和發(fā)展仍具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
積極發(fā)揮工會的參與職能。《中華人民共和國工會法》第六條規(guī)定，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，參與職能是工會的四項(xiàng)社會職能之一。工會的參與職能是代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參與企業(yè)、事業(yè)單位民主管理，實(shí)施民主監(jiān)督，是工會代表職工權(quán)益，依法維護(hù)職工利益的重要渠道、途徑和形式。特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，工會履行參與職能更具迫切性和必要性。
市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，所以，工會要主動參與立法，從源頭上依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。各級工會要切實(shí)維護(hù)職工的勞動權(quán)益，完善最低工資、工資支付保障、工資合理增長機(jī)制。加大對企業(yè)用工情況的檢查監(jiān)督，就勞動強(qiáng)度、工作時間、休息休假、安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，并在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上訂立集體合同。
從中國的傳統(tǒng)文化看，讓員工持股分紅遵循的是利義兼顧、見利思義的價(jià)值觀，可以調(diào)節(jié)全社會對于“人”的認(rèn)識。所以，如果你想讓員工付出，那么，你就要首先對員工投資，如果你想要員工照顧好你的顧客，那么，請首先照顧好你的員工。而一旦企業(yè)把投資重點(diǎn)從設(shè)備轉(zhuǎn)移到員工身上，整個生產(chǎn)程序?qū)a(chǎn)生難以想象的效益。換句話說，真正使企業(yè)強(qiáng)大的是它的員工，而不是它的機(jī)器。所以，重視員工的利益才是企業(yè)發(fā)展的前提。
總之，人民當(dāng)家作主是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。在新時代堅(jiān)持以人為本就是要把員工當(dāng)成人，不要當(dāng)成賺錢的工具、機(jī)器。要讓人民工作、生活得有尊嚴(yán)，不要狼性文化、叢林法則。在初次分配中，勞資關(guān)系不是對立關(guān)系、博弈關(guān)系，而應(yīng)和諧相融、相互尊重、同甘共苦。新時代需要有社會責(zé)任感、關(guān)愛員工的企業(yè)家，不需要見利忘義、榨取員工血汗的資本家。讓勞動力變成資本分享利潤，可以使員工從勞動者變?yōu)橘Y產(chǎn)所有者，從無產(chǎn)者變?yōu)橛挟a(chǎn)者，與企業(yè)既連利又連心，結(jié)成利益共同體，這是消除雇傭勞動的一個好辦法，是一種質(zhì)的飛躍。在初次分配中構(gòu)建員工持股機(jī)制，可以使員工既有工資收入，又有分紅收入，是對抗既得利益集團(tuán)，降低社會整體貧富差距，減少社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的一個方式；是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)為主體的基礎(chǔ)性制度；是新時代構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的具體體現(xiàn)，是老子在《道德經(jīng)》中所講的“損有馀而補(bǔ)不足”的天道。
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