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河北省資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)
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| 看三省市怎樣以“資本的力量”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
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| 時(shí)間：2021/9/23 15:04:30 瀏覽：1419次
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一、上海加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資本支持力度
上海市人民政府印發(fā)《上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃指出，提升上海金融市場(chǎng)全球定價(jià)權(quán)和影響力，大力提高上海金融市場(chǎng)價(jià)格影響力，支持“上海金”“上海油”“上海銅”“上海膠”等“上海價(jià)格”在國(guó)際金融市場(chǎng)廣泛使用，提升重要大宗商品價(jià)格影響力。
規(guī)劃確定：2025年，上海國(guó)際金融中心能級(jí)顯著提升，服務(wù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用進(jìn)一步凸顯，人民幣金融資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理中心地位更加鞏固，全球資源配置功能明顯增強(qiáng)，為到2035年建成具有全球重要影響力的國(guó)際金融中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
具體目標(biāo)：
——全球資產(chǎn)管理中心生態(tài)系統(tǒng)更加成熟，更好滿足國(guó)內(nèi)外投資者資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)管理需求。把上海建設(shè)成為資產(chǎn)管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、資金、科技、人才等要素集聚度高，生態(tài)體系較為完備的綜合性、開(kāi)放型資產(chǎn)管理中心，資產(chǎn)管理規(guī)模顯著提升，打造亞洲資產(chǎn)管理的重要樞紐，躋身全球資產(chǎn)管理中心城市前列。
——金融科技中心全球競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，助推城市數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型。金融與科技進(jìn)一步深度融合，加快吸引集聚一批具有國(guó)際知名度和影響力的金融科技龍頭企業(yè)，培育一批創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用性廣、示范性好的金融科技創(chuàng)新項(xiàng)目。金融科技應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富，成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力“助推器”。
——國(guó)際綠色金融樞紐地位基本確立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。以我國(guó)力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移貫徹綠色發(fā)展理念，大力發(fā)展綠色金融。綠色金融產(chǎn)品更加豐富，綠色金融市場(chǎng)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，綠色金融服務(wù)體系更加完善，綠色金融國(guó)際交流合作不斷深化。
——人民幣跨境使用樞紐地位更加鞏固，“上海價(jià)格”國(guó)際影響力顯著擴(kuò)大。人民幣可自由使用和資本項(xiàng)目可兌換先行先試取得重要進(jìn)展，在岸和離岸業(yè)務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展格局初步形成，境外投資者在上海金融市場(chǎng)參與程度進(jìn)一步提高，跨境投融資服務(wù)中心建設(shè)取得新進(jìn)展。人民幣金融資產(chǎn)、重要大宗商品等“上海價(jià)格”在國(guó)際市場(chǎng)接受度更高、影響力更大。
加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“五型經(jīng)濟(jì)”等重要領(lǐng)域的金融支持力度。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款、信用貸款規(guī)模，為電子信息、生命健康、汽車(chē)、高端裝備、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供高質(zhì)量金融支持，推進(jìn)制造業(yè)“補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。加大對(duì)創(chuàng)新型、服務(wù)型、總部型、開(kāi)放型、流量型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力度，加快發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、創(chuàng)新內(nèi)核高能、總部高度集聚、流量高頻匯聚、深度融入全球的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
二、安徽：用“資本的力量”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
安徽省委省政府用好資本市場(chǎng)這個(gè)市場(chǎng)配置資源的重要機(jī)制，用市場(chǎng)的邏輯謀事，用資本的力量干事，為此，省政府出臺(tái)《發(fā)展多層次資本市場(chǎng)服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》） 到2025年上市公司數(shù)量翻一番，眼下，資本市場(chǎng)“安徽板塊”正不斷擴(kuò)大。截至8月17日，全省共有上市公司136家，位居全國(guó)第9，其中，科創(chuàng)板上市公司14家，居全國(guó)第7位、中部第1位。然而有業(yè)內(nèi)人士坦言，對(duì)標(biāo)滬蘇浙，安徽在多層次資本市場(chǎng)的總量、結(jié)構(gòu)和氛圍等方面，還存在短板。
圍繞為加快打造“三地一區(qū)”、建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽提供強(qiáng)有力金融資本支撐，提出力爭(zhēng)到2025年，全省運(yùn)用資本市場(chǎng)的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)，上市公司數(shù)量翻一番、質(zhì)量上臺(tái)階，直接融資比重超過(guò)全國(guó)平均水平，科創(chuàng)金融加快建設(shè)，綠色金融特色更加鮮明，金融開(kāi)放合作更加廣泛深入，合肥、蕪湖、馬鞍山、滁州等市資本活躍度躋身長(zhǎng)三角城市第一方陣，以資本鏈耦合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、人才鏈等多鏈協(xié)同的投融資生態(tài)加快形成，全省多層次資本市場(chǎng)總體規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)、功能作用等發(fā)展能級(jí)在全國(guó)的位次實(shí)現(xiàn)新的提升。
支持“鏈主”“群主”做大做強(qiáng)、 推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)揮省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)培育功能等舉措。其中，提出支持國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器設(shè)立科創(chuàng)投資基金，探索“創(chuàng)投風(fēng)投+孵化”模式。鼓勵(lì)省內(nèi)有條件企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立中試孵化母基金。聚焦科創(chuàng)專(zhuān)板、專(zhuān)精特新板，遴選科技含量高、規(guī)范基礎(chǔ)好的企業(yè)實(shí)施“種子計(jì)劃”和“股改行動(dòng)”，省財(cái)政對(duì)在省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)科創(chuàng)板掛牌實(shí)施股改的企業(yè)先期獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。加強(qiáng)省股權(quán)托管交易中心與銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等機(jī)構(gòu)合作，強(qiáng)化路演對(duì)接和融資功能，支持掛牌企業(yè)成長(zhǎng)。
圍繞打造科技創(chuàng)新策源地，提出推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)揮省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)培育功能等舉措；圍繞打造新興產(chǎn)業(yè)集聚地，提出支持“鏈主”“群主”做大做強(qiáng)、支持“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同發(fā)展等舉措；圍繞打造改革開(kāi)放新高地，提出支持安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、支持企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”、深度融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略等舉措；圍繞打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，提出加快企業(yè)綠色低碳發(fā)展、支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展綠色交易市場(chǎng)等舉措。
全方位招引集聚金融資本，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)滬蘇浙等地資本市場(chǎng)，提高標(biāo)準(zhǔn)找差距、放大坐標(biāo)找不足，圍繞安徽省資本市場(chǎng)發(fā)展基礎(chǔ)、總量、結(jié)構(gòu)、氛圍等方面的短板，有針對(duì)性提出解決措施。比如，在基礎(chǔ)上，提出暢通企業(yè)上市掛牌融資渠道、發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)培育功能、優(yōu)化金融服務(wù)體系等措施；在總量上，提出招引集聚金融資本、打造“一極多點(diǎn)全域”金融發(fā)展集聚區(qū)等措施；在結(jié)構(gòu)上，提出擴(kuò)大債券市場(chǎng)融資、積極利用期貨市場(chǎng)等措施；在生態(tài)上，提出提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、建立人才智庫(kù)、開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景、培育資本文化、搭建對(duì)接平臺(tái)等措施。
以資本市場(chǎng)為樞紐，加快培育銀行、證券、基金、保險(xiǎn)、融資租賃、債券等多種金融資本市場(chǎng)業(yè)態(tài)，形成金融服務(wù)矩陣，不斷提升資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的覆蓋面和可及性。
三、陜西省以PPP模式助力高質(zhì)量發(fā)展
陜西省以推動(dòng)高質(zhì)量為發(fā)展主題，不斷完善制度、創(chuàng)新思路、加強(qiáng)管理。制定《陜西省政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目入庫(kù)審核管理辦法》，建立起市級(jí)初審、中心復(fù)審、專(zhuān)家終審的三級(jí)審核制度，提升入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量。截至目前，陜西省已納入全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)項(xiàng)目283個(gè)，總投資4301.36億元，項(xiàng)目涉及交通運(yùn)輸、市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域，有效提升了政府資源配置效率，拓寬了市場(chǎng)主體的發(fā)展空間。
目前，運(yùn)用PPP模式投資建設(shè)的一批民生工程正逐漸發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等積極效益。
下一步將從三方面發(fā)力：一是聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本精準(zhǔn)投入到陜西省鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“兩新一重”，支持中央重大政策與發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)發(fā)一批、落地一批的良性可持續(xù)發(fā)展局面。二是強(qiáng)化審核，嚴(yán)格管理，提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善項(xiàng)目入庫(kù)審核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化陜西省入庫(kù)審核正負(fù)面清單，持續(xù)規(guī)范庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息管理。三是深入項(xiàng)目一線，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研，充分了解省情、市情、縣情，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，把工作做深做細(xì)做實(shí)，“把準(zhǔn)脈”、“診對(duì)癥”、“開(kāi)對(duì)方”，持續(xù)推動(dòng)PPP模式高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮好PPP模式在優(yōu)化資源配置、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效等方面的積極作用。
目前，交通類(lèi)PPP項(xiàng)目已在西安，陜北、關(guān)中、陜南多地落地，涉及高速公路、機(jī)場(chǎng)、橋梁、軌道交通等多類(lèi)項(xiàng)目，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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