貫徹落實(shí)十九大精神，要踏準(zhǔn)這十大拐點(diǎn)和起點(diǎn)繼續(xù)砥礪前行
黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)值此“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，開(kāi)啟了中國(guó)發(fā)展新的歷史篇章。我們要準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感和歷史使命感，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握新時(shí)代、認(rèn)清新形勢(shì)、踏準(zhǔn)新拐點(diǎn)、完成新任務(wù)。
一、中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程的拐點(diǎn)：由繼承、發(fā)展、完善的量變過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)入一個(gè)新時(shí)代的偉大飛躍
1982年9月1日鄧小平在《中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕詞》中提出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論�！边@是鄧小平首提出有中國(guó)特色的社會(huì)主義的概念。
從此，30年歷屆黨的代表大會(huì)都以建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義為會(huì)議主題。
1987年10月25日中共十三大政治報(bào)告的題目是《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》。
1992年10月12日江澤民在中共十四大上做的政治報(bào)告的題目是《加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐 奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》。
1997年9月12日江澤民在中共十五大上做的政治報(bào)告的題目是《高舉鄧小平理論偉大旗幟 把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》。
2002年11月8日江澤民在中共十六大上做的政治報(bào)告的題目是《全面建設(shè)小康社會(huì) 開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》。
2012年胡錦濤十八大報(bào)告：毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。
另外，我們發(fā)現(xiàn)不同時(shí)期在用語(yǔ)表述上也有不同：80年代和90年代用的是有中國(guó)特色社會(huì)主義；二十一世紀(jì)以后用的是中國(guó)特色社會(huì)主義。
中國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展，從毛澤東第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體到以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央，經(jīng)歷了理論準(zhǔn)備、正式創(chuàng)立、跨世紀(jì)推進(jìn)、堅(jiān)持和發(fā)展四個(gè)階段，這是創(chuàng)建，繼承、發(fā)展、完善的量變過(guò)程。
以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體為新的歷史時(shí)期開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。
以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主 義，科學(xué)回答了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，成功開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義。
以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)。
以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央成功的在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。
在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記宣布：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。
進(jìn)入新時(shí)代意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景；意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟；意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇，為解決人類(lèi)問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代。是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代。是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代。是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。
二、社會(huì)主要矛盾的拐點(diǎn)：矛盾一方由“社會(huì)生產(chǎn)的整體落后”變?yōu)榘l(fā)展的“不平衡不充分”問(wèn)題，未來(lái)發(fā)展要著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性
1981年十一屆六中全會(huì)指出：社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這個(gè)主要矛盾，貫穿于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的整個(gè)過(guò)程和社會(huì)生活的各個(gè)方面。
十八大重申：人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變。
習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
黨和政府的工作要始終圍繞解決好社會(huì)主要矛盾來(lái)展開(kāi)。主要矛盾出現(xiàn)拐點(diǎn)，黨和政府的政策措施，工作重點(diǎn)也要隨之轉(zhuǎn)向解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分問(wèn)題，就要深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。就是要根據(jù)主要矛盾調(diào)整自己的工作方向和工作目標(biāo)，要緊扣人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，重點(diǎn)解決發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題。要把增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性作為重點(diǎn)方向，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。
三、總體發(fā)展目標(biāo)的拐點(diǎn)：在經(jīng)過(guò)30年的不懈奮斗，提前實(shí)現(xiàn)“三步走”的原定目標(biāo)后變?yōu)樾聲r(shí)代的“兩步走”
1987年4月30日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)西班牙工人社會(huì)黨副總書(shū)記、政府副首相格拉時(shí)指出，我們?cè)ǖ哪繕?biāo)是，第一步在八十年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值人均只有二百五十美元，翻一番，達(dá)到五百美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)，那時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)一萬(wàn)億美元。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下個(gè)世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。
1987年10月，黨的十三大提出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)分三步走的總體戰(zhàn)略部署：第一步目標(biāo)，1981年到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題，這在二十世紀(jì)八十年代末已基本實(shí)現(xiàn)。第二步目標(biāo)，1991年到二十世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步目標(biāo)，到二十一世紀(jì)中葉人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民過(guò)上比較富裕的生活。
十九大在提前實(shí)現(xiàn)“三步走”的總體發(fā)展目標(biāo)的前提下，提出下一步“兩步走”，在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。
綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。
第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成，各方面制度更加完善，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿(mǎn)活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
四、黨的指導(dǎo)理論的新起點(diǎn)：從馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、到科學(xué)發(fā)展觀，一一貫通，十九大上，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想成為我們黨的指導(dǎo)理論
從黨的十一屆三中全會(huì)，到黨的十八大，我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，實(shí)施改革開(kāi)放方針，全面建設(shè)小康，全力建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，取得了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的決定性勝利。
十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是，必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，包括新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題。
圍繞這個(gè)重大時(shí)代課題，我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。豐富、完善和創(chuàng)新了我黨馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的系列理論體系。
新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度。
五、基本方略首次確立起點(diǎn)：在繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為為中心前提下”，步入五位一體”的總體布局的新高度
十九大報(bào)告明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”，戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”。這是我們黨第一次系統(tǒng)提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的概念。
自上世紀(jì)末社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線提出以來(lái)，黨中央逐步形成了經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)“三位一體”的總體布局。進(jìn)入新世紀(jì)，世情、國(guó)情風(fēng)云變幻，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)文明穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安，黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，“三位一體”發(fā)展為包括社會(huì)建設(shè)的“四位一體”。新起點(diǎn)、新階段下，生態(tài)文明建設(shè)成為社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的重要內(nèi)容，黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步擴(kuò)展了總體布局的內(nèi)涵，把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)納入其中，將總體布局發(fā)展為“五位一體”。
從“三位一體”到“五位一體”的不斷豐富，體現(xiàn)了從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)的發(fā)展歷程。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、政治民主、文化先進(jìn)、社會(huì)和諧、生態(tài)文明缺一不可。
“四個(gè)全面”從時(shí)間軸來(lái)看，是在不同高層會(huì)議場(chǎng)合逐步提出的。2012年11月，十八大提出全面建成小康社會(huì)；2013年11月，十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革；2014年10月，十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó)；2014年10月8日，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
每一個(gè)"全面"，都是一整套結(jié)合實(shí)際、繼往開(kāi)來(lái)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)具特色的系統(tǒng)思想。四個(gè)"全面"加起來(lái)，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。
黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心成為了全國(guó)上下的共識(shí)，在此基礎(chǔ)上，面對(duì)發(fā)展環(huán)境的不斷變化，政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)成為了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支撐，“五位一體”的總體布局得以形成，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是一段時(shí)期內(nèi)社會(huì)主義建設(shè)的核心問(wèn)題。同時(shí)，全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的最終目標(biāo)，其核心還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，要繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)深化改革、依法治國(guó)和從嚴(yán)治黨，所以，“五位一體”和“四個(gè)全面”的具體內(nèi)容是融會(huì)貫通的。
十九大將“五位一體”和“四個(gè)全面”緊密結(jié)合，融會(huì)貫通，使二者在總體思路和戰(zhàn)略安排上呈現(xiàn)出高度的一致性，成為我們的基本方略，體現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)的宏觀路徑和長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。
六、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的起點(diǎn)：建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系, 構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制
十九大以前，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制還不成熟，發(fā)展水平還不夠高，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展模式和路徑基本是按農(nóng)業(yè)、工業(yè)、信息、市場(chǎng)、城市建設(shè)等分項(xiàng)表述的，沒(méi)有就經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式提出一個(gè)明確、系統(tǒng)的概念。如十三大提出的目標(biāo)是：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化；十七大是：完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系；十八大是： 堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，著力培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
而十九大明確提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的明確目標(biāo)和準(zhǔn)確概念：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。
七、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的拐點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變
改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的奇跡。但由于長(zhǎng)期沿用以追求增長(zhǎng)速度、大量消耗資源為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠巨額的投資推動(dòng)的，經(jīng)濟(jì)效益不高，呈現(xiàn)明顯的高投入、高消耗、低質(zhì)量、低效益的粗放型特征。現(xiàn)在，這種模式到了難以為繼的地步。
從十八大開(kāi)始，我國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題取得了初步成效。
十九大報(bào)告指出：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。
未來(lái)五年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要全面實(shí)現(xiàn)由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，由外延型向內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。
八、對(duì)外開(kāi)放的拐點(diǎn)：由全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平到形成全面開(kāi)放新格局
自十一屆三中全會(huì)確立改革開(kāi)放總方針以來(lái)，我國(guó)根據(jù)自己的實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，采取了逐步打開(kāi)國(guó)門(mén)，一步一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放步伐加快。十八大提出要全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益，加快走出去步伐，統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，提高抵御國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
十九大明確提出推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，不在處于加快開(kāi)放步伐，提高開(kāi)放水平的階段，而是進(jìn)入全面開(kāi)放的新拐點(diǎn)。并作出具體部署，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，都要一視同仁、平等對(duì)待。優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
九、宏觀經(jīng)濟(jì)政策拐點(diǎn)：由需求側(cè)管理為主轉(zhuǎn)向供給側(cè)管理為主
供給側(cè)和需求側(cè)管理是調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)基本手段。經(jīng)濟(jì)政策是以供給側(cè)為重點(diǎn)還是以需求側(cè)為重點(diǎn)，要依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出抉擇。
過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)總體上是以需求側(cè)管理為主，注重“三駕馬車(chē)”對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，著力點(diǎn)是推動(dòng)消費(fèi)、投資和出口三大需求的轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)調(diào)短期政策效應(yīng)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)發(fā)揮過(guò)重大作用。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境都已發(fā)生了根本性變化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題越來(lái)越突出。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但經(jīng)濟(jì)下行壓力未得到根本緩解，還帶來(lái)需求刺激政策邊際效應(yīng)下降、金融風(fēng)險(xiǎn)積聚等負(fù)面效應(yīng)。毫無(wú)疑問(wèn)，我們必須更加重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的供給端。
2016年，習(xí)近平總書(shū)記明確指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。針對(duì)這種情況，用擴(kuò)張總需求的辦法不可能從根本上解決問(wèn)題。
黨的十八大以來(lái)，我們黨基于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段趨勢(shì)性特征的深刻認(rèn)識(shí)，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路。中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方略，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多年積累的深層次矛盾和供求關(guān)系的變化，把體制改革、機(jī)制創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，目的就是要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的供給端更好地與需求端相匹配。
十九大報(bào)告將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革列入未來(lái)五年決勝小康的重要措施，確定為我們黨指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的理論和政策依據(jù)，明確要把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡。
十、社會(huì)主義民主政治的起點(diǎn)：從推進(jìn)政治體制改革轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)
歷屆黨代會(huì)都把推進(jìn)政治體制改革作為一項(xiàng)重要任務(wù)寫(xiě)入大會(huì)報(bào)告中。
這次十九大從戰(zhàn)略布局的高度，提出要全面加強(qiáng)政治建設(shè)的新任務(wù)，把政治體制改革列入政治建設(shè)的重要組成部分。報(bào)告指出：要長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主政治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化，保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
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