近日，由河北省金融辦、人行石家莊中心支行、省委農(nóng)工部、省農(nóng)業(yè)廳等部門聯(lián)合研究起草的《河北省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式出臺實施�！掇k法》規(guī)定，農(nóng)民承包土地經(jīng) 營權(quán)預期收益可以作為質(zhì)押向金融機構(gòu)貸款了，這標志著河北省“三農(nóng)”融資難的現(xiàn)實問題有望緩解。
《辦法》提出，土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款主要服務于通過家庭承包方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，以及通過其他承包方式和流轉(zhuǎn)方式取得農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。優(yōu)先支持以種植糧食作物為主、示范帶動作用突出的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶。申請土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款要滿足以下三個條件之一：一是具有依法取得的家庭承包方式農(nóng)村土地承包合同或者依法頒發(fā)的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。二是具有依法取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同或者依法頒發(fā)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證。三是具有依法取得的其他方式農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。
《辦法》要求，土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款必須用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、購置或更新農(nóng)業(yè)設備及其他合法農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。抵押授信金額由承貸銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)借款人資金需求、承貸能力及抵押物評估價值等綜合確定，原則上不得超過其所提供抵押土地經(jīng)營權(quán)評估價值的70%。貸款期限由借貸雙方共同協(xié)商確定，但不得超過農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的剩余承包期限、不得超過土地流轉(zhuǎn)合同剩余期限的50%。抵押貸款的執(zhí)行利率由借貸雙方協(xié)商確定，原則上應低于承貸銀行業(yè)金融機構(gòu)同檔次商業(yè)貸款利率水平。當借款人無法到期還款時，對抵押的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)處置，通過縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，以公開競價、公開協(xié)商等方式進行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)所得由貸款人優(yōu)先受償，有剩余金額的，退交借款人，不足以償還借款本息的，由風險補償基金代償；對無法實現(xiàn)再流轉(zhuǎn)的，可以使用農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押風險補償基金或擔保資金償還貸款，將抵押的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)由政府委托的機構(gòu)進行處置。
