核心提示：“互聯(lián)網(wǎng)+”，將重構(gòu)政府部門管理體系。政府應對信息社會，要洞察趨勢，明確定位，提升能力。要不斷改革體制機制，打通制約政府信息化的障礙。要以政府的宏觀決策、民生服務、市場監(jiān)管為中心，構(gòu)建綜合性的跨部門應用系統(tǒng)。要開發(fā)數(shù)據(jù)資源，為云計算、大數(shù)據(jù)提供用武之地。要加快政務信息化的法治建設，改變法治滯后局面。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”的含義
“互聯(lián)網(wǎng)+”是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)。“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維與我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和實體經(jīng)濟的有機融合，是國民經(jīng)濟的互聯(lián)網(wǎng)化、大數(shù)據(jù)化、高階信息化�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)，是一種新的創(chuàng)新經(jīng)濟模式。我國正處于傳統(tǒng)經(jīng)濟向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型期�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”未知的將遠遠大于已知的�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”象“貓論”一樣，簡單、易記、易操作。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展起點
“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展起點是電商，電商的成功主要是網(wǎng)絡銷售。網(wǎng)絡消費是“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要推動力，未來發(fā)展仍有巨大潛力。一是在一二線城市，網(wǎng)絡消費仍未達到飽和，新增用戶仍有增加空間。二是中小城市發(fā)展?jié)摿薮�，中小城市輻射區(qū)域廣，人口總量大。三是中西部地區(qū)涉農(nóng)電商增長快速，在未來發(fā)展中前景廣闊。四是跨境電商將成為發(fā)展熱點。電商發(fā)展的新趨勢:（1）網(wǎng)上網(wǎng)下融合化。百貨店變?yōu)樵囈麻g。配送到家改進為送到社區(qū)便利店。（2）平臺虛擬化。（3）服務專業(yè)化。（4）營銷精準化。（5）支付網(wǎng)絡化。（6）終端移動化。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展重點
“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心內(nèi)涵是制造業(yè)，著力點是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，主攻方向是智能制造。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點是工業(yè)，特別是制造業(yè)的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設計、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品銷售等全過程滲透。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也將發(fā)揮“信息流”作用，在研發(fā)、設計、生產(chǎn)、銷售、服務等環(huán)節(jié)促進網(wǎng)絡與信息技術(shù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，是競爭和合作中形成的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，他們之間不是顛覆與被顛覆的關(guān)系。“互聯(lián)網(wǎng)+”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，是像電能一樣把一種新的能力注入到各行各業(yè)，二者的融合不是“物理反應”，是“化學反應”，不是油和水的關(guān)系，是水乳交融。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼政府深化改革
推動“互聯(lián)網(wǎng)+”，主要是靠市場機制的作用，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的實施過程中，有時會與現(xiàn)有的政策法規(guī)有沖突，這將推動制度創(chuàng)新和法律政策的變化。政府改革的速度，應緊跟市場的創(chuàng)新速度。對“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，政府應放心、放手、放開，采取包容化政策，用改革創(chuàng)新的辦法予以支持，慎重出臺規(guī)范政策。同時，“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，是加快政府治理現(xiàn)代化的重要路徑�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”，將重構(gòu)政府部門管理體系。政府應對信息社會，要洞察趨勢，明確定位，提升能力。要不斷改革體制機制，打通制約政府信息化的障礙。要以政府的宏觀決策、民生服務、市場監(jiān)管為中心，構(gòu)建綜合性的跨部門應用系統(tǒng)。要開發(fā)數(shù)據(jù)資源，為云計算、大數(shù)據(jù)提供用武之地。要加快政務信息化的法治建設，改變法治滯后局面。
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